Приложение
к постановлению главы МО Лазаревское
Щекинского района
От 24.11.2008г. № 11-151а

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ АДМИНИСТРАЦИИ МО ЛАЗАРЕВСКОЕ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации МО Лазаревское Щекинского района (далее - "Положение"), разработано в соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ» и устанавливает структуру, порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом.
1.2. Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной  службы в структурных подразделениях администрации МО Лазаревское Щекинского района.
1.3. Кадровый резерв способствует стабильному кадровому обеспечению администрации МО Лазаревское Щекинского района профессионально подготовленными кадрами и содействует повышению эффективности их деятельности, должностному росту муниципальных служащих  администрации  МО Лазаревское Щекинского района (далее – муниципальный служащий).
1.4. Целями формирования кадрового резерва и работы с ним является обеспечение:
а) равного доступа граждан Российской Федерации (далее - гражданин) к муниципальной  службе;
б) объективности оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных  служащих и граждан;
в) формирования кадрового состава муниципальной  службы;
г) профессионализма и компетентности лиц, включенных в кадровый резерв, создания условий для их профессионального роста;
д) планирования должностного роста муниципального  служащего;
е) гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва;
ж) добровольности включения в кадровый резерв.

2. Структура кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется по должностям муниципальной службы, замещаемым муниципальными  служащими без ограничения срока полномочий.
2.2. Кадровый резерв структурных подразделений, аппарата администрации по своей структуре подразделяется на  группы должностей муниципальной  службы.
Кадровый резерв соответствующей группы должностей муниципальной  службы формируется с учетом специальности и направления профессионального образования (юриспруденция, экономика, государственное и муниципальное управление и другие) муниципального  служащего (гражданина).

3. Формирование кадрового резерва

3.1. Формирование и ведение кадрового резерва исходя из текущей и перспективной потребности в кадрах осуществляется работником, ответственным за ведение кадровой работы, который формирует и ведет единый банк данных кадрового резерва администрации МО Лазаревское Щекинского района (далее - единый банк данных кадрового резерва).
3.2. В кадровом резерве могут состоять муниципальные  служащие (граждане), изъявившие желание и успешно прошедшие соответствующий конкурсный отбор в порядке, предусмотренном Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации МО Лазаревское Щекинского района и настоящим положением.
Основанием для включения муниципального  служащего (гражданина) в кадровый резерв является решение конкурсной комиссии, содержащее рекомендацию о включении муниципального  служащего (гражданина) в кадровый резерв, принятое по итогам конкурса на включение муниципального  служащего (гражданина) в кадровый резерв или конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации.
3.3. Решение аттестационной комиссии, содержащее рекомендацию о включении муниципального  служащего в кадровый резерв по итогам аттестации, оформленное правовым актом, является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в установленном порядке в кадровый резерв.

3.4. Включению в кадровый резерв подлежат также:
1) муниципальные  служащие, трудовой договор  с которыми расторгнут  по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
-в связи с призывом муниципального  служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
-в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной  службы, по решению суда;
-в связи с избранием или назначением муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
-в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной  службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
-в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом;
2) муниципальные  служащие, освобожденные от замещаемой должности муниципальной службы в связи с дисциплинарным взысканием для замещения иной должности муниципальной службы на конкурсной основе.
Включение муниципальных служащих в кадровый резерв в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется без проведения конкурсных процедур.
3.5. По решению Главы МО Лазаревское муниципальный  служащий может быть включен в кадровый резерв без конкурса на должности муниципальной службы:
исполнение должностных обязанностей, по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;
относящиеся к группе младших должностей муниципальной  службы.
3.6.В перспективный кадровый резерв может формироваться  из числа студентов старших курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - "образовательные учреждения"), обучающихся по специальности, совпадающей со специализацией муниципальных должностей, и прошедших соответствующие отборочные мероприятия

3.7. Формирование кадрового резерва  включает в себя следующие этапы:
- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
- составление списка кандидатов в кадровый резерв ;
- оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв;
- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв.
3.8. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется заместителем Главы МО Лазаревское.
В обязательном порядке в администрации формируется кадровый резерв на замещение главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы.                                                                                                                
3.9. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы  (далее - "список кандидатов") осуществляется заместителем Главы МО на основании предложений начальников секторов администрации, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий.
На одну должность муниципальной службы  может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв  из числа лиц, указанных в п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 настоящего Положения.
3.10.Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв заместителю Главы МО ежегодно до 1 ноября текущего года с приложением необходимых сопроводительных документов.
Ежегодно до 1октября текущего года начальники секторов администрации проводят анализ кадрового резерва должностей муниципальной службы  в своем секторе, дают оценку деятельности за минувший год каждого, зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.
3.11. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы  не соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы  на эту должность муниципальной службы  не формируется.
3.12. Включение муниципального  служащего (гражданина) в кадровый резерв администрации оформляется распоряжением Главы МО ежегодно до 20декабря текущего года с внесением соответствующей записи в личное дело муниципального служащего и иные документы. 

3.13. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы  на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной должности муниципальной службы  и на последующие годы.
3.14. Нахождение муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве, как правило, не должно превышать трех лет.
3.15. Исключение из кадрового резерва производится по следующим основаниям:
1) назначения муниципального служащего на вакантную должность муниципальной службы в порядке должностного роста (назначения гражданина на вакантную должность муниципальной службы);
2) снижения муниципальным служащим показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности в соответствии с результатами аттестации;
3) повторного отказа муниципального служащего от замещения вакантной должности муниципальной службы, предложенной ему в порядке должностного роста (повторного отказа гражданина от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы);
4) письменного заявления муниципального служащего (гражданина);
5) по состоянию здоровья муниципального служащего (гражданина) в соответствии с медицинским заключением;
6) увольнения муниципального служащего с гражданской службы по собственному желанию;
7) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» 
3.16. Исключение муниципального  служащего (гражданина) из кадрового резерва производится распоряжением Главы МО.
Решение об исключении из кадрового резерва может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Ведение кадрового резерва

4.1. На муниципального  служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - кандидата), оформляется карточка учета кандидата на замещение соответствующей вакантной должности муниципальной службы (далее - карточка учета кандидата) – приложение.
4.2. В карточку учета кандидата вносятся сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- образование (год начала, год окончания, наименование учебного заведения, специальность, квалификация);
- ученая степень, звание;
- государственные и иные награды;

- замещаемая муниципального служащим должность муниципальной службы (с указанием даты и номера акта о назначении), должность и наименование организации для гражданина;
- наличие классного чина, дипломатического ранга, воинского звания, специального звания;
- стаж трудовой (служебной) деятельности на дату включения в кадровый резерв;
- повышение квалификации (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование учебного курса, итоговый документ);
- переподготовка (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование программы, итоговый документ);
- стажировка (дата начала, дата окончания, страна, организация);
- данные об аттестации;
- данные о включении в кадровый резерв (основания, дата и номер акта представителя нанимателя о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв);
- должности муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
- сведения об использованных методах и формах работы с муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве;
- данные об исключении из кадрового резерва (основания, дата и номер акта представителя нанимателя об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва).
Изменения в карточку учета кандидата за период нахождения в кадровом резерве вносятся на основании письменного заявления муниципального служащего (гражданина).
4.3. Ведение кадрового резерва осуществляется работником администрации, ответственным за ведение кадровой работы, в виде электронной базы данных.
4.4. Решение о включении муниципального  служащего в кадровый резерв, личное заявление о включении в кадровый резерв, результаты подготовки кандидата, а также решение об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело муниципального служащего.
4.5. Сведения, связанные с пребыванием муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.

5. Организация работы с кадровым резервом
5.1. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с индивидуальным планом подготовки муниципального служащего (гражданина).                                                                                                                      

5.2. Подготовка направлена на получение необходимых знаний, навыков и умений муниципальным служащим (гражданином) для замещения им вакантной должности муниципальной службы.
Включение муниципального служащего в кадровый резерв является основанием для направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации.
5.3. Работа с кандидатом включает в себя:
- изучение нормативных правовых актов, в том числе по сфере деятельности структурного подразделения, подразделения аппарата администрации;
- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;
- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний, и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на которую состоит в резерве;
- организация стажировки и других мероприятий(решение отдельных вопросов по профилю должности, исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве и др.);
- составление отчета о работе с кадровым резервом.
5.4. Заместители Главы МО, начальники секторов администрации осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.
Начальники секторов администрации составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы своего сектора, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.5. Работник, ответственный за ведение кадровой работы:
- разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с резервом;                                                                                             
- организует изучение федеральных законов, нормативно-правовых актов вышестоящих органов, постановлений Главы МО лицами, зачисленными в кадровый резерв;
- контролирует наличие у них индивидуального плана подготовки;
- готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений Главы МО  о направлении муниципальных служащих на подготовку 

(переподготовку), повышение квалификации;
- вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом. 
5.6. Начальники секторов  ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным, направляют в заместителю Главы отчеты о работе с кадровым резервом.
5.7. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет заместитель Главы  МО, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва; ставит задачи перед работниками администрации по организации работы с резервом и осуществляет контроль за их исполнением; заслушивает отчеты о работе с резервом, оценивает ее состояние и эффективность.

6. Замещение вакантных должностей
муниципальной  службы

6.1. Муниципальный  служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв  структурного подразделения или аппарата администрации, является кандидатом на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации МО Лазаревское. 
6.2. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения соответствующей должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в пределах группы, в случае его соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
6.3. Замещение вакантной должности муниципальной службы в  администрации осуществляется из числа подготовленных муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, по решению Главы МО Лазаревское.
6.4. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы эта должность замещается по конкурсу в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации МО Лазаревское Щекинского района.

Приложение  к Положению о кадровом 
резерве администрации МО Лазаревское
 Щекинского района
АДМИНИСТРАЦИЯ МО ЛАЗАРЕВСКОЕ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
ЛИЦА, ВКЛЮЧЕННОГО В РЕЗЕРВ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ

         1.Фамилия	 Имя	Отчество	
2.Дата рождения	
3. Образование	(высшее, среднее специальное )
3.1.	Название и дата окончания учебного заведения	
_______________________________________________________________________________
Специальность	
Квалификация	 Диплом №	от	
3.2.	Название и дата окончания учебного заведения	
Специальность	
Квалификация	 Диплом №	от	
4.	Ученая степень	
Диплом №	от	выдан	
5.Государственные и иные награды__________________________________________________
_________________________________________________________________________________
6. Замещаемая муниципального служащим должность муниципальной службы (с               указанием даты и номера акта о назначении), должность и наименование организации для гражданина______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Наличие классного чина, дипломатического ранга, воинского звания, специального звания_______________________________________________________________________________
8. Стаж трудовой (служебной) деятельности на дату включения в кадровый резерв_________
9.Повышение квалификации (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование учебного курса, итоговый документ)____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
10.Переподготовка (дата начала, дата окончания, учебное заведение, наименование программы, итоговый документ)________________________________________________________
________________________________________________________________________________
11.Стажировка (дата начала, дата окончания, страна, организация)_______________________
________________________________________________________________________________
12.Данные об аттестации__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
13.Данные о включении в кадровый резерв (основания, дата и номер акта представителя нанимателя о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв)______________________________________________________________
14.Должности муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв__________________________________________________
________________________________________________________________________________
15.Сведения об использованных методах и формах работы с муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве____________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
16.Данные об исключении из кадрового резерва (основания, дата и номер акта представителя нанимателя об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва)_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Телефон служебный	Телефон домашний	
Дата заполнения "	"	 Личная подпись